武王灭商，回到镐京，自思不寐。对周公旦说：上天建立殷朝，能使殷朝维持至今。一日之间政权易主，这是“天不享殷，乃今有成”。而今我还不能使上天赐给周朝的国运永葆不变，哪里还顾得上睡觉呢？又说：“定天宝，依天室”。从前夏朝定居的地方，洛水、伊水一带，这里离天帝的居室不远，是建都的好地方。于是，周公亲自以土圭测量日影，寻求营建东都洛邑的准确天文依据。然后离去。“纵马在华山之阳，放牛在桃林之虚”。表示天下从此不再用兵。周武王营建洛邑一历史事件，宝鸡出土的何尊铭文有记。